O. 11/10/2006 n. 438

COMMISSARIO GOVERNATIVO EMERGENZA IDRICA IN SARDEGNA Ordinanza 11/10/2006 n. 438

Programma di opere ed interventi commissariali per il superamento dell'emergenza idrica in Sardegna - Rimodulazione ordinanza n. 337 del 31 dicembre 2002. Area di intervento 2: completamento opere idriche di primaria importanza, invasi artificiali e avvio procedure progettuali e di valutazione tecnico-economica-ambientale di nuove dighe in base alle norme vigenti - Fase di completamento n. 3.

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO

-Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, con la quale il presidente della regione è stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992 n. 225, commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;

-Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409 del 28 giugno 1995;

- Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per la protezione civile n. 3196 del 12 aprile 2002, articoli 13 e 14;

-Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243 del 29 settembre 2002 con la quale sono stati conferiti ulteriori poteri al commissario governativo;

-Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 29 gennaio 2004 con il quale è stato prorogato lo stato di emergenza idrica in Sardegna fino alla data del 31 dicembre 2004;

-Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3386 del 14 dicembre 2004 con la quale il presidente della regione Sardegna è stato confermato quale commissario delegato per l'emergenza idrica fino al 31 dicembre 2006 al fine di completare la fase di programmazione degli interventi con le risorse disponibili e di attivare le procedure necessarie al passaggio in ordinario di tutta la gestione commissariale e degli interventi finanziati;

- Vista l'ordinanza del commissario governativo n. 428 del 12 settembre 2005 con cui l'assessore regionale dei lavori pubblici è stato nominato subcommissario governativo con compiti di coordinamento generale di tutte le attività di competenza del commissario governativo dell'emergenza idrica e con poteri di istruttoria e proposta degli atti di governo delle risorse idriche di competenza commissariale e degli atti di programmazione degli interventi commissariali;

-Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna n. 337 del 31 dicembre 2002 con la quale è stato approvato l'undicesimo stralcio operativo del programma di interventi necessari per fronteggiare la situazione di emergenza idrica, nel quale - Area di intervento n. 2 - «Completamento opere idriche di primaria importanza, invasi artificiali e avvio procedure progettuali e di valutazione tecnico-economica-ambientale di nuove dighe in base alle norme vigenti» - è stata prevista la realizzazione di studi di fattibilità relativi a quattro potenziali nuovi serbatoi artificiali;

- Atteso che la predetta ordinanza ha previsto, con riferimento alle predette nuove potenziali dighe, l'avvio del processo di progettazione a partire, prioritariamente, dalla redazione degli studi di fattibilità, secondo le metodologie e verifica delle procedure previste con la deliberazione della giunta della regione Sardegna n. 42/11 del 4 dicembre 2001 e per gli studi di compatibilità ambientale a termini della legislazione vigente;

-Atteso che la predetta ordinanza n. 337/02 ha individuato altresì, relativamente a ciascuno dei potenziali nuovi serbatoi artificiali, l'ente cui affidare la predisposizione dello studio di fattibilità nonchè il corrispondente onere finanziario a carico dei fondi commissariali;

-Atteso che con ordinanza n. 391 in data 24 febbraio 2004 è stato disposto l'affidamento, agli enti attuatori individuati dalla medesima ordinanza n. 337/2002, della realizzazione degli studi di fattibilità relativi ai quattro serbatoi

artificiali di cui all'ordinanza n. 337/02 per i seguenti importi: Denominazione Serbatoio Artificiale Finanziamento commissariale Ente attuatore studio di fattibilità Schema San Simone – 1° Lotto invaso 700.000,00 Consorzio di Bonifica della Gallura Schema idrico Buttale Calambru 460.000,00 Consorzio di Bonifica del Nord Sardegna Diga Sa Contra Ruja 580.000,00 VII Comunità Montana “Goceano” Schema Flumineddu (S’Allusia) – 1° Lotto invaso 1.670.000,00 Consorzio di Bonifica dell’Oristanese TOTALE 3.410.000,00

- Atteso che il Consorzio di bonifica della Gallura ha comunicato, con nota prot. n. 2943 del 30 maggio 2006 di aver affidato la redazione dello studio di fattibilità dello Schema San Simone – 1° Lotto invaso, per l'importo complessivo di Euro 75.000,00 oltre IVA ed oneri previdenziali per un complessivo fabbisogno finanziario di Euro 91.500,00;

-Atteso che la VII Comunità Montana «Goceano», con nota prot. n. 421 del 10 maggio 2006 ha comunicato l'intendimento di non procedere alla redazione dello studio di fattibilità della «Diga Sa Contra Ruja» ed ha proposto in alternativa la realizzazione di un invaso collinare in territorio di Benettutti a servizio delle aziende agricole del territorio medesimo;

-Atteso che il Consorzio di bonifica del Nord Sardegna, con nota prot. n. 1683 del 24 aprile 2006 ha comunicato l'intendimento di procedere alla realizzazione dello studio di fattibilità della diga di «Buttule e Calambru» avvalendosi, sulla base degli esiti delle interlocuzioni con l'Ufficio del commissario governativo, della società Sogesid Spa, incaricata delle attività volte all'implementazione del «Piano stralcio di bacino regionale per l'utilizzo delle risorse idriche» fra le quali rientrano gli studi di fattibilità degli interventi individuati dal Piano stesso;

- Atteso che, con riferimento allo studio di fattibilità «Schema Flumineddu (S'Allusia) - OR] 1° Lotto invaso» affidato al Consorzio di bonifica dell'Oristanese, l'assessore dei lavori pubblici, con nota prot. n. 533/GAB del 7 marzo 2006 ha comunicato che il DPEF nazionale 2006-2009 - allegato infrastrutture

- ha aggiornato il Programma di infrastrutture strategiche di preminente interesse nazionale ricomprendendo lo «Schema idrico del Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla» in adesione alla proposta regionale approvata con delibera della giunta regionale n. 30/3 del 20 luglio 2004, che ha altresì previsto l'avvio di un processo di consultazione pubblica, a conclusione del quale, si è pervenuti alla sottoscrizione di apposito «protocollo di intesa» con le amministrazioni interessate alla realizzazione di detto schema idrico;

- Atteso che con la medesima nota prot. n. 533/GAB del 7 marzo 2006, l'assessore dei lavori pubblici ha comunicato che la giunta regionale con deliberazione n. 50/4 del 25 ottobre 2005 ha disposto la presentazione al CIPE, secondo le procedure della «legge obiettivo», della richiesta di finanziamento di un primo intervento, che prevede l'utilizzazione delle risorse del Flumineddu, trasferibili mediante l'esistente collegamento Tirso- Flumendosa ed ha inoltre dato mandato agli assessorati dei lavori pubblici e dell'agricoltura per l'attivazione delle procedure del «protocollo d'intesa»;

- Atteso che, con riferimento a tale incarico, l'assessore dei lavori pubblici ha formulato una proposta di revisione dell'ordinanza n. 391/04 che disponga:

• il riconoscimento al consorzio di bonifica dell'Oristanese dei costi sostenuti per la redazione della prima parte dello studio di fattibilità, redatto in attuazione dell'ordinanza n. 391/2004, relativo all'esame della sostenibilità finanziaria e delle alternative progettuali dello schema originario, quantificato in Euro 105.629,00 (Euro 128.289,90 compresa IVA e oneri previdenziali come da comunicazione prot. 4236 del 5 maggio 2006 del Consorzio di bonifica dell'Oristanese);

• la prosecuzione delle attività di studi, indagini e progettazione dell'intero schema e delle opere di prima fase, come sopra riportato, da parte degli assessorati dei lavori pubblici e dell'agricoltura, che si avvarranno della collaborazione del Consorzio di bonifica dell'Oristanese, del Consorzio di bonifica della Sardegna Meridionale, dell'E.A.F. e dell'E.R.S.A.T., con l'utilizzo della parte restante dell'originario finanziamento attribuito con la richiamata ordinanza n. 391/04 per il solo studio di fattibilità della diga di S'Allusia.

• l'attivazione di detti adempimenti da parte dell'assessorato regionale dei lavori pubblici, previa variazione del bilancio regionale ai sensi della legge regionale n. 7/2004, art. 10;

• la copertura delle eventuali maggiori esigenze finanziarie derivanti dall'attivazione degli adempimenti di cui sopra attraverso l'eventuale rimodulazione dei finanziamenti disposti per la redazione dei restanti studi di fattibilità individuati nella medesima ordinanza 391/04 (schemi Buttule- Calambru, San Simone, Sa Contra Ruja);

- Considerato che con nota prot. n. 17220 del 2 agosto 2006 l'assessorato dei lavori pubblici ha verificato il fabbisogno finanziario - documentato dai singoli soggetti indicati nel programma di attività riportato nel predetto «protocollo d'intesa», ovvero l'E.A.F., l'E.R.S.A.T., il Consorzio di Bonifica della Sardegna Meridionale ed il Consorzio di Bonifica dell'Oristanese in complessivi Euro 3.190.210,00, definendo le priorità ed ammissibilità delle singole proposte come segue:

1. Consorzio di bonifica della Sardegna Meridionale: Progettazione definitiva del 1° lotto dell'adduzione ed attrezzamento irriguo dello «Schema idrico Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla, mediante il collegamento Tirso-Flumineddu e relativo riordino fondiario» Euro 348.000,00;

2. E.R.S.AT - Ente regionale di sviluppo e assistenza tecnica in agricoltura: Aggiornamento degli studi agronomici, attività di verifica delle esigenze dei soggetti imprenditoriali interessati alla trasformazione irrigua della Marmilla e delle aree contermini del Mandrolisai e del Sarcidano (con esclusione del costo ordinario del personale) Euro 137.000,00;

3. E.A.F Ente autonomo del Flumendosa: Indagini e studi diga S'Allusia e opere intero schema, aggiornamento del progetto preliminare delle opere dello schema e individuazione delle opere e misure di compensazione e studio di impatto ambientale sia dell'intero schema sia della dorsale 1° lotto dell'adduzione (inclusa la V.I.A. del 1° lotto della dorsale, con esclusione dei costi relativi alla progettazione definitiva del 1° lotto della dorsale Sud e di parte delle spese generali e costi vari) Euro 2.705.210,00;

4. Consorzio di bonifica dell'Oristanese: Riconoscimento dei costi sostenuti per la redazione della prima parte dello studio di fattibilità, redatto in attuazione dell'ordinanza n. 391/04, relativo all'esame della sostenibilità finanziaria e delle alternative progettuali dello schema originario Euro 128.289,90;

-Ritenuto di dover provvedere alla rimodulazione dell'ordinanza n. 391/04, conformemente alla suesposta proposta formulata dall'assessore dei lavori pubblici, al fine di consentire prioritariamente l'avvio delle attività volte alla realizzazione dello «Schema idrico del Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla» secondo le indicazioni programmatiche formulate dalla giunta regionale con le deliberazioni sopra citate, incaricando altresì l'assessorato dell'attuazione e del coordinamento di tali attività, in ordinario, ai sensi della vigente normativa regionale, come già previsto per gli interventi ricompresi nella prima fase di completamento di cui all'ordinanza n. 427/05;

-Ritenuto inoltre di dover prendere atto, in tale rimodulazione:

• delle spese già sostenute per le attività di progettazione dello «Schema idrico Flumineddu 1° lotto» da parte del Consorzio di bonifica dell'Oristanese;

• delle spese da sostenere per lo studio di fattibilità dello «Schema S. Simone

- 1° lotto invaso», da parte del Consorzio di bonifica della Gallura in quanto le successive fasi (studi, indagini, progettazioni), potranno trovare copertura finanziaria in seguito al completamento degli studi di programmazione settoriale;