D. 12/02/2003 n. 27

PUBBLICI 12 FEBBRAIO 2003

(GU n. 55 del 7-3-2003)

Richiesta di parere in merito alla procedura di licitazione privata semplificata.

(Deliberazione n. 27).

Stazione appaltante: ACEA S.p.a. Via Marco Polo, 31 Roma Esponente: ACEA S.p.a. - Direzione AA.GG. Riferimento normativo: Legge n. 109/1994, art. 23, commi 1-bis e 1-ter; Decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999, art. 77, comma 6

Il Consiglio per la Vigilanza sui Lavori Pubblici

-Vista la relazione del dirigente del Servizio ispettivo competente per la regione Lazio.

-Considerato in fatto. L'esponente, con nota in data 13 dicembre 2002, pervenuta al Servizio in data 18 dicembre 2002, ha chiesto all'Autorità di vigilanza sui lavori pubblici di "poter disporre di una proroga fino al 31 gennaio 2003, per la pubblicazione dell'elenco dei lavori da affidare con la procedura della licitazione semplificata".

-Ritenuto in diritto. Com'è noto il comma 1, dell'art. 8 della Merloni-ter ha aggiunto al testo previgente dell'art. 23 della Legge n. 109/1994 i commi 1-bis e 1-ter, disciplinanti la licitazione privata semplificata. In sostanza è consentito alle amministrazioni, per i lavori di importo inferiore a 750.000 Ecu (iva esclusa), di invitare a presentare offerta almeno trenta concorrenti scelti a rotazione tra quelli che hanno presentato apposita domanda con cui questi hanno manifestato l'interesse a essere invitati a questo tipo di gare, purchè sussistano in tale numero soggetti qualificati all'effettuazione dei lavori oggetto dell'appalto. La finalità della norma è quella di consentire alle amministrazioni di servirsi di un elenco all'uopo predisposto e instaurare un rapporto privilegiato con le imprese in esso ricomprese. Le imprese, ai sensi del comma 1, dell'art. 77 del Decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999, presentano le domande per l'inserimento nell'elenco dei soggetti da invitare, entro il quindici dicembre. Le domande presentate dopo tale data sono inserite nell'elenco in base all'ordine di presentazione. Con il comma 6, dell'art. 77 del Decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999 è stato previsto che le stazioni appaltanti procedano, entro il 30 novembre di ogni anno, a pubblicare nel bollettino ufficiale della regione nella quale hanno la propria sede nonchè, per estratto, su almeno due dei quotidiani aventi particolare diffusione nella provincia dove si eseguono i lavori, l'elenco dei lavori medesimi che la stessa stazione intenda affidare con la procedura di licitazione privata semplificata. Il superamento del termine per la pubblicazione dell'elenco dei lavori, in linea di fatto, può essere consentito solo se non si vulnera il principio della par condicio dei concorrenti, nonchè il principio della massima partecipazione delle imprese aspiranti all'aggiudicazione. Pertanto la Stazione appaltante, allorquando non abbia pubblicato l'elenco dei lavori che la stessa Stazione intenda affidare con la procedura di licitazione privata semplificata entro la data del 30 novembre, può successivamente procedere alla pubblicazione di un bando che indichi i lavori appaltabili con tale procedura, fissando tuttavia un adeguato termine per la formazione dell'elenco delle imprese da invitare agli appalti di tali lavori. In base a quanto sopra considerato, IL CONSIGLIO ritiene che le stazioni appaltanti, qualora non abbiano pubblicato l'elenco dei lavori che le stesse intendono affidare con la procedura di licitazione privata semplificata di cui all'art. 23 della Legge 11 febbraio 1994, n. 109 e s. m. entro la data del 30 novembre, possano, successivamente a tale data, procedere alla pubblicazione di un bando, con le modalità previste dall'art. 29 della Legge 11 febbraio 1994, n. 109 e s. m. e dall'art. 80 del Decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, che indichi i lavori appaltabili con tale procedura e che fissi un adeguato termine per la richiesta, da parte delle imprese, per l'inserimento nell'elenco delle imprese da invitare agli appalti di tali lavori. Manda al Servizio ispettivo perchè comunichi la presente deliberazione alla Stazione appaltante.

Roma, 12 febbraio 2003 Il presidente: Garri