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C.M. LL.PP.. 21/05/2002

(GU n. 117 del 21-5-2002)

Schema-tipo di verbale di accordo bonario

-Premesso che l'art. 31-bis della Legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni e l'art. 149 del regolamento di attuazione di cui al Decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, prevedono una articolata procedura per la definizione in via bonaria delle riserve apposte sui documenti contabili dagli affidatari dei lavori pubblici;

- che l'Autorità, al fine di monitorare il contenzioso in materia di opere pubbliche, ha richiesto ai responsabili dei procedimenti, mediante comunicato del 15 maggio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 123 del 29 maggio 2001 ed integrato da un successivo comunicato del 6 giugno 2001 diffuso via internet, copia dei verbali sottoscritti dalle amministrazioni aggiudicatrici ai sensi dell'art. 31-bis della Legge successivamente all'entrata in vigore del regolamento attuativo;

- che, dall'esame dei documenti pervenuti, si sono riscontrate rilevanti anomalie ed incompletezze, in relazione alle quali l'Autorità ha fornito indicazioni e chiarimenti con la determinazione n. 22 del 5 dicembre 2001;

- che, tra i compiti che la Legge ha assegnato all'Autorità, vi è quello concernente "la formulazione di tipologie unitarie da mettere a disposizione delle amministrazioni interessate" (art. 4, comma 16, lettera g));

- Comunica uno schema-tipo di verbale di accordo bonario che possa fungere da guida per i soggetti operanti nel mercato dei lavori pubblici. Allegato Servizio ispettivo settore vigilanza sul contenzioso Nota illustrativa

1. Premesse. L'Autorità, al fine di monitorare il contenzioso in materia di opere pubbliche, ha richiesto ai responsabili dei procedimenti, mediante comunicato del 15 maggio 2001 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 123 del 29 maggio 2001 ed integrato da un successivo comunicato del 6 giugno 2001 diffuso via Internet, copia dei verbali sottoscritti dalle amministrazioni aggiudicatrici ai sensi dell'art. 31-bis della Legge n. 109/1994, successivamente all'entrata in vigore del regolamento attuativo della Legge quadro. A seguito di un'indagine conoscitiva sugli accordi bonari pervenuti, questa Autorità - con determinazione n. 22 in data 5 dicembre 2001 -ha inteso puntualizzare i presupposti necessari per l'avvio del procedimento, nonchè richiamare alcuni principi che debbono sovrintendere allo svolgimento del predetto procedimento finalizzato alla soluzione bonaria delle controversie, essendosi riscontrate le seguenti anomalie: mancata indicazione in alcuni accordi dell'importo dei lavori appaltati, dell'importo e dell'oggetto delle riserve trascritte nel registro di contabilità; attivazione della procedura de qua a seguito dell'iscrizione sui documenti contabili di riserve che non possono comportare un aumento dell'importo contrattuale superiore al 10 per cento; erronea sottoscrizione degli accordi da parte del responsabile del procedimento; inosservanza dei termini fissati per lo svolgimento del procedimento di soluzione bonaria delle controversie; mancata utilizzazione del fondo previsto dall'art. 12 del regolamento n. 554/1999. Stante il disposto dell'art. art. 4, comma 16, lettera g) della Legge n. 109/1994 e successive modificazioni, concernente "la formulazione di tipologie unitarie da mettere a disposizione delle amministrazioni interessate", si è ritenuto altresì opportuno formulare uno schema-tipo di verbale di accordo bonario che possa fungere da guida per i soggetti operanti nel mercato dei lavori pubblici.

2. Presupposti e regole. Il modello de quo è stato predisposto tenendo conto delle disposizioni di cui all'art. 31-bis della Legge n. 109/1994 e successive modificazioni, dell'art. 149 del Decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999, nonchè delle indicazioni fornite dall'Autorità con la determinazione n. 22/2001

3. Precisazioni. L'allegato schema contempla l'ipotesi tipica di verbale di accordo bonario, ma non esclude la possibilità di apportare eventuali integrazioni richieste da fattispecie concrete. Bozza di accordo bonario sottoscritto ai sensi dell'art. 31-bis della Legge 11 febbraio 1994, n. 109, e dell'art. 149 del Decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554. Denominazione stazione appaltante Lavori (oggetto e luogo di esecuzione dei lavori) ......................................... Codice univoco di individuazione dell'intervento (solo per i lavori di importo superiore a 150.000 Euro) ........................................................................... Modalità di aggiudicazione/affidamento ....................................................... Affidataria dei lavori ...................................................................................... Contratto (indicare data, numero di repertorio e soggetti contraenti ............ Importo contrattuale (indicare l'importo del contratto aumentato di eventuali addizioni e/o variazioni ................................................................................. Data della verbale di consegna dei lavori .................................................... Verbale di accordo bonario (art. 31-bis, Legge n. 109/1994 e art. 149 Decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999) L'anno ........................il giorno ...........................del mese di .................. alle ore ..............in ................................... presso ..................................... si sono costituiti: per la stazione appaltante .............................................. (indicare il rappresentante della stazione appaltante) per l'affidataria (indicare il rappresentante dell'affidataria dei lavori) Premesso: che nel corso dei lavori l'appaltatore ha iscritto negli atti contabili le seguenti riserve: riserva n. 1 (indicare l'oggetto della riserva) pari a Euro ................................. ; riserva n. n+1 (indicare l'oggetto della riserva) pari a Euro ........................... che con l'ultima riserva sopra indicata, apposta sui documenti contabili in data ............................ed esplicitata in data ..................l'importo complessivo delle stesse ha superato il limite del 10% dell'importo contrattuale dei lavori (art. 31-bis, comma 1, Legge n. 109/1994); che, con nota in data ............................., il direttore dei lavori ha dato comunicazione al responsabile del procedimento (ovvero, per i soggetti di cui all'art. 2, comma 2, lettera b) e c), della Legge n. 109/1994, a coloro che espletano i compiti del responsabile del procedimento) dell'avvenuto superamento della soglia minima sopra indicata; Per tutto quanto non espressamente disciplinato dal presente accordo, sono pienamente valide ed efficaci tra le parti le pattuizioni contenute nel contratto di appalto/concessione di cui in premessa. La stazione appaltante provvederà al pagamento della somma convenuta entro il termine di giorni ............. decorrenti dalla sottoscrizione del presente accordo, con la precisazione che a decorrere dal sessantesimo giorno, sempre decorrente dalla sottoscrizione dell'accordo, saranno dovuti all'affidataria, ai sensi dell'art. 149, comma 5, del Decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999, gli interessi al tasso legale. La spesa derivante dall'esecuzione del presente accordo graverà sul fondo, istituito ai sensi dell'art. 12 del Decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999, inserito nel bilancio per l'anno ............ al capitolo ............... (ovvero, in caso di interventi non ricompresi nella programmazione triennale, indicare la relativa imputazione di spesa) Il presente accordo sarà sottoposto alle approvazioni di Legge. Letto, approvato e sottoscritto dalle parti in segno di completa accettazione. Per l'affidataria ....……...................................………………………………… (firma del rappresentante dell'affidataria). Per la stazione appaltante .............................………………………………… (firma del rappresentante della stazione appaltante)

 

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